八年维权路:合法安置房被非法剥夺,谁在漠视群众安居权益?
一、政策依据与合法签约:安置权益依法确立
2017 年 9 月 15 日,晋Z市Z府住房征收管理办公室正式印发城区蕴华棚户区(片区)改造项目国有土地上房屋征收补偿安置方案,其中明确载明:被征收房屋面积不足45平方米的,征收部门应当为被征收人提供不小于45平方米的安置房。这一政策,是保障被征收人基本居住权益的重要依据。
王先生作为该棚户区改造项目首位完成资料提交的被征收人,于2017年9月19日与征收五组组长籍某签订了45平方米安置房征收协议书,依法确立了自身的安置权益。但在签约过程中,工作人员并未主动向其交付协议第五联,王先生本人也因不熟悉流程未能索要,这份关键凭证的缺失,为后续权益被侵害埋下了隐患。
二、违规操作与虚假材料:合法权益遭非法剥夺
签约一个月后,王先生接到通知前往办理选房及确认手续。在榆C区保障办相关负责人现场指导下,缺乏政策与法律知识的王先生,被诱导填写了内容相互矛盾的阴阳表格。该表格既不符合社区、街道及户籍归属的真实情况,也并非王先生本人真实意思表示,因此未获得社区与街道办的认可。即便如此,这份违规表格仍被相关部门当作剥夺其安置权益的依据。
为进一步坐实违规结论,2018年6月1日,相关人员诱导王某军出具相关申请材料;6月7日,社区、街道办签署带有倾向性的意见;2018年7月11日,榆C区保障办正式出具函复意见,违背既定征收补偿方案,单方面取消并剥夺了王先生依法享有的45平方米安置房权益,使其原本明确的安置权利被人为架空。
三、依法维权与司法裁判:法律层面确认正当权益
安置权益被非法剥夺后,王先生始终坚持通过合法途径维护自身权利。2018年,他向晋Z市住J部门上访反映情况;2019年,又通过信访渠道向市级部门申诉,但问题始终未能得到公正处理与实质性解决。
2020年9月,介X市人民F院经审理作出一审行政判决,支持王先生的合法诉求,确认其应获得45平方米安置房对应的补偿款共计234600元,并自 2018年4月19日起按照日利率万分之一点七五计算相应利息,以司法判决形式明确了王先生的正当权益。
2020年12月,时任晋Z市房屋征收管理办公室主任牛某,以非法定征收主体身份、违反法定程序,代表单位对一审判决提起上诉,其上诉行为及后续补偿决定程序均严重违法,背离司法公正原则。晋Z市中级人民F院二审作出判决:撤销介X市人民F院一审判决,责令晋Z市人民Z府房屋征收管理办公室在判决生效后六十日内,依法对王先生作出补偿安置决定。
司法裁判主体清晰、权责明确,不存在任何模糊空间,王先生依法应获公平、足额征收补偿的正当权益,再次得到司法机关终审确认。
四、拒不执行判决与持续侵权:错案长期悬而不决
然而,生效判决并未得到依法执行,反而出现越权代履、程序倒置的严重违法情形。2021年4月2日,晋Z市人民Z府常某越权作出案涉补偿安置决定书,该行为从根本上违背晋中中院生效判决核心要义:判决明确责令征收办在六十日内依法作出补偿安置决定,且必须严格依据2017年征收补偿方案,保障45平方米最低安置面积。
晋Z市人民Z府并非本案司法裁判确定的义务主体,却越俎代庖,替代下级征收办作出补偿安置决定,属于典型的上级越权代行法定职责,程序完全违法、动机存疑。该决定书刻意掩盖法定45平方米安置事实,仅按王先生原有房屋实际面积核算补偿,拒绝补足政策差额,完全未遵循判决指令与法定程序。
根据行政法核心原则——程序违法,满盘皆输,该决定书因主体越权、程序严重违法、背离生效判决,依法自始无效,不能作为剥夺王先生安置权益的依据。晋Z市相关部门以行政权越位对抗司法权威,以违法程序掩盖拒不纠错的实质,持续侵害王先生合法住房权益。
在此后的数年里,王先生先后两次向晋Z市X访局提出信访申请,两次收到晋Z市住J局的告知文书,但相关部门始终坚持错误结论,拒绝纠正错案、落实补偿,导致王先生依法享有的安置权益长期被悬空、被侵害,维权之路异常艰难。
五、权力滥用 责任清晰:事件背后问题凸显
这起事件背后,存在明显的滥用职权、违规操作与官僚主义问题。牛某已因贪腐数百万元被判处有期徒刑八年;牛某在任期间,与相关人员勾连、违规上诉、违法处置,是导致王先生合法安置权益被非法剥夺、矛盾持续激化的直接责任人。问题表现在相关工作人员履职不当,根子在于相关负责人的错误决策与监管失职,必须一查到底、绝不松口,才能还原真相、维护正义。
基层刘某、榆C区保障办主任桑某等相关人员,在事件中参与诱导填表、违规使用相关申请、无视政策规定与群众诉求,违背党员干部基本职责与政治纪律,背离以人民为中心的发展思想,与国家脱贫攻坚工作要求相悖,人为造成群众生活困难,严重损害党和 Z 府在群众心中的形象与公信力。
王先生的诉求合法、合理、明确:
1. 严格执行2017年蕴华棚户区改造项目征收补偿安置方案,足额落实不小于45平方米安置房的法定补偿;
2. 全面、无条件执行晋Z市中级人民F院生效判决,由法定责任主体晋Z市人民Z府房屋征收管理办公室限期作出合法、公正的补偿安置决定,坚决纠正市Z府越权代履的违法程序;
3. 撤销所有基于阴阳表格、虚假申请形成的违规文书,彻底恢复其被非法剥夺的安置权益;
4. 彻查此次上级越权替下级背锅背后的程序违法、权力滥用及钱权交易问题,严肃追究相关责任人责任。
王先生强烈呼吁上级J检监察机关、司F机关及Z府督查部门介入彻查,严肃追究事件背后滥用职权、官僚主义及违纪违法问题相关责任人的责任,还原事实真相,纠正这起持续多年的错案。
他始终相信法律与政策的公正,期待公平正义能够真正落地,期待被长期漠视的群众利益得到重视与保护,期待司法判决与征收政策能够得到不折不扣的执行。他更希望,普通群众能够在棚户区改造等民生工程中切实感受到法治的力量与Z府的诚信,自己被侵害多年的合法住房权益能够得到彻底挽回,过上安稳、有保障的生活。
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