日前印发《哈尔滨市禁止野外焚烧秸秆改善大气环境质量实施方案》。哈尔滨将对野外焚烧秸秆苗头快速处置，对已发生的焚烧行为及时进行劝阻、制止和扑救，对劝导无效、阻碍执法的依照相关法律法规予以严肃处理。全市将设立秸秆禁烧举报电话（12369），24小时受理群众举报。
根据《方案》，哈尔滨将建立市级领导包区县（市）、区县（市）干部包乡（镇）、乡（镇）干部包村、乡（镇）村（屯）干部包农户和地块的逐级包保责任制，形成以乡（镇）、村（屯）、农户、地块为单元的网格化管理体系。秸秆焚烧高发期，各级包保人员要对重点区域、部位、场所进行巡查、监控，实行驻守、值班，及时发现并制止焚烧秸秆行为，确保“不燃一把火、不冒一处烟”。一旦出现火点，将依法对所在地块农户进行处理，并追究包户乡（镇）、村（屯）干部和包村乡（镇）干部的责任。
各区、县（市）要因地制宜推广秸秆肥料化、饲料化、燃料化、原料化、基料化等“五化”利用技术，促进秸秆综合利用向规模化、产业化、集约化方向发展，进一步提高秸秆综合利用率，从源头上控制秸秆焚烧现象的发生。哈尔滨将积极引导社会资本投资秸秆综合利用领域，推动秸秆造纸、可降解秸秆纸膜、生产有机肥、生物燃油、保温砖、建筑板材等多元利用，实现秸秆利用产业化发展。
市环保局将根据卫星遥感监测结果、督查巡查情况和举报核查情况，对秸秆禁烧情况进行日通报。对辖区内未出现火点或出现火点较少、扑救及时、处理得当且未造成后果的区、县（市）给予相应奖励；对出现火点的，按照火点出现频率、造成后果、处置情况及有无失职渎职行为等，采取约谈、通报、追责等措施进行处理。
对在秸秆禁烧工作中措施得力、效果明显的区县（市），将在秸秆综合利用政策上给予重点支持。秸秆还田作业方面，主要对玉米秸秆还田作业和还田机械购置给予补贴；秸秆收储体系建设方面，主要对搂草机、打捆机、抓草机等秸秆收集机具购置给予补贴；秸秆加工利用产业方面，主要对秸秆饲料化利用、能源化利用和规模以上秸秆造肥、板材、造纸、乙醇等项目给予补贴。
