南岗区紧紧依托城管“片警”进社区的平台，不断深化完善问题发现机制，通过“片警”每日走街路、进庭院、入楼道，与百姓零距离接触，来畅通服务百姓互通渠道、解决百姓身边环境问题。通过“三个转变”，即管理触角向街巷庭院全覆盖转变，管理方式向主动服务转变，管理机制向长效化转变，夯实了社区管理工作基础，百姓对城区环境满意程度不断攀升，街道社区受理案件数量明显下降。
“片警”补齐社区环境管理“缺位”
为解决社区服务职能、环境管理职能“缺位”的体制弊端，南岗区借鉴社区民警工作运行机制，实行网格化责任管理，明确城管“片警”的管理、监督、协调、服务4个方面的工作职责。为合理有效地分配人力资源，根据办事处所处地理位置和管控重点，将19个街道办事处划分为商圈、政务、院校和物业四大类区域。整合街道城管所现有人员队伍，根据社区地理位置、工作量多少进行分派，每个“城管片警”承担1至3个社区进驻任务，办公地点由街道办事处转移到社区，在每个居民庭院口设置联系公示板，公示“片警”照片、姓名、联系电话、管理职责等，方便居民群众联系和监督。
同时严格“片警”工作标准，实现“一个减少、四个实现、一个确保”。即通过城管“片警”与社区居民近距离接触、零距离服务，第一时间快速发现处置问题，减少居民群众投诉问题；通过城管“片警”深入社区工作，成为社区环境卫生保障工作的管理员、达标效果和不文明行为的监督员、上下沟通和联管联动的协调员、贴近百姓和服务发展的服务员；通过城管“片警”主动寻访、主动服务，确保社区环境卫生达到“洁净如家”标准。
身兼四个职能，“小片警”是“大管家”
城市管理工作任何一项任务部署，最终都要落实在社区、见效在社区。南岗区通过发挥“片警”管理员、监督员、协调员和服务员“四员”职能，切实当好城市管理的“大管家”，不断优化提升社区环境质量。
发挥管理员职能，是通过随时巡查街巷环境卫生、道路设施等10项内容，对污染点位、环境效果了如指掌。利用区、街数管平台和社区微信平台、城管通、对讲系统、手机微信群等接收派件、拍照上传、快速处置，保持各社区城管信息互通互联、时时在线，使每个城管“片警”都成为平台的信息员、案件的接收员、问题的处理员。
发挥监督员职能，是在日常工作中，突出“三层面”监督。即突出对街道作业的监督，重点对居民庭院、楼道、自扫街巷的环境卫生作业标准，对垃圾转运、散袋收集、站底清扫作业效果，对保洁员、拉运员到岗到位、履职尽责以及各项作业标准，做好监督巡查记录，及时反馈给街道办事处和社区；突出对市区重点作业检查事项的监督，建立与街道城管办的工作对接机制，及时将工作中发现、排查出的涉及市区行业部门重点作业管理问题，反馈至街道城管办；突出对社会层面的监督，按照“门前四包”标准，重点对驻街单位、商户的不文明行为监督。
发挥协调员职能，是指“片警”要发挥传递信息、相互反馈重要作用，特别是在“三个循环协调”体系中效能凸显。在街道三级数管平台为主的“小循环协调”中，将排查发现的涉及街道作业管理层面的问题，及时传输上报街道三级数管平台；在市容270分指挥中心为主的“中循环协调”体系中，将排查发现的涉及街巷环境、垃圾拉运等行业作业层面问题，利用微信群和对讲系统传输上报；在区二级数管平台为主的“大循环协调”体系中，将涉及一、二类街路的各类问题通过城管通传输上报。
发挥服务员职能，是指通过日常巡查、便民寻访，每名城管“片警”都有一本“家底”台账，不定期围绕社区机关、企事业单位、院校、商家业户等上门服务，征求对环境保障意见和建议，帮助协调解决各类城管问题，赢得理解与支持，形成全社会共同参与城市管理的良好氛围。
三级平台、四级联动考评“片警”
南岗区利用街道办事处三级平台、社区四级联动平台的外勤轨迹监管系统，对城管“片警”工作轨迹时时监督。当出现脱格、漏岗等情况时，系统会自动报警，以此作为考核“城管片警”评优奖罚的重要依据，提高“片警”的责任意识、主动意识和担当意识。
同时推行四级联动，使奖惩考评到位。由街道办事处对“片警”到岗到位等情况日常考核，每月将考核结果报备区城管局市容管理所，连续三次考核不合格者，予以撤换；由市容管理所对“片警”管理效果、工作日志等不定期抽检，抽检考核比重占考核评价成绩的30%；以发放群众评议反馈单、电话实地调查等形式，主动倾听社区居民、商家业户、企事业单位对“片警”的评议，每月在全区通报，每季度进行综合排名，实行诫勉谈话和末位淘汰制度；将平台案件受理量、上报问题发现量、处置问题办结率等指标作为重要考核依据，对“片警”实行月度通报、季度排名和年度评比。
目前，南岗区以市容管理所为主体，城管“片警”为中枢，架构起与街路保洁、街路巡管、垃圾拉运、业务指导、街道环卫、数字平台为一体的各部门、各行业参与、信息共享、共同化解的联管联动平台。特别是针对重大性、保障性和突发性工作，充分发挥各部门在车辆、人员、物资等方面的优势和潜能，建立相互支持、相互协调、相互联动的工作格局，使城管“片警”成为城市管理与联系居民群众的桥梁和纽带。
